中国新型智慧城市，蚂蚁模式白皮书 ( 2016 )

12月27日在北京召开的2016中国“新型智慧城市”峰会上，主办方中国互联网协会、新华网和蚂蚁金服发布了《新空间·新生活·新治理——中国新型智慧城市·蚂蚁模式》白皮书(下简称“白皮书”)，同时发布了全国335个城市的“互联网+”社会服务指数排名。从城市排名来看，杭州以383.14的高分和超过20%的增长速度在335个城市中位居总指数和月均增速的榜首。上海则以237.23分在一线城市中排名第一，其13.6%的月均增速在一线城市中也是居前。除了杭州、上海外，排名进入前十的城市还有南京、武汉、宁波、广州、深圳、北京、苏州、厦门。

城市，正在深刻地改变世界和中国。2010 年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，来自全球190 多个国家、50 多个国际组织的参展者向全世界展现了他们对于科技、文化和社区与未来城市的畅想。如今，利用科技的力量建设智慧城市已成为全社会的普遍共识。2016 年,党中央和国务院又提出了“建设新型智慧城市”的战略。从城市到智慧城市再到新型智慧城市，“智慧”成为城市发展方式转型升级的关键词。那么，如何理解新型智慧城市？我们认为：

第一，以人为本是新型智慧城市的核心出发点
新型智慧城市不是钢筋水泥的堆砌，也不仅仅是办事柜台的线上化，更重要的是以人为本，有情怀、有温度的服务。“用更少的时间来等待、用更多的时间来生活”，新型智慧城市正在让城市生活变得更加美好。

以支付宝“城市服务”为例，2015 年支付宝推出了“城市服务”入口，包括政务办事、车主服务、医疗服务、充值缴费、交通出行、气象环保、文化生活等多个板块。基于支付宝的实名认证体系，老百姓不需要来回跑腿、准备大量的证明材料，就可以在手机上办理生活缴费、查询公积金账单、车辆违章查询、交罚单、预约在线挂号/ 问诊、出入境进度查询、法律咨询、图书馆服务等9大类58 项线上便民服务。目前支付宝“城市服务”已开通全国350 多个城市，服务超过1.5 亿人，给老百姓的生活带来了极大的便利。

第二，信用体系是新型智慧城市的基石
智慧城市作为城市发展的高级形态，信用的作用不是被削弱了，而是在新的“互联网+”时代下被强化了，可以毫不夸张地说，信用是智慧城市的基石。信用体系也是蚂蚁长期以来努力构建的基础能力，但是这项能力不是蚂蚁独享的，我们把实名、实人、实时、实地沉淀的数据变成有价值的信用资产，并持续开放，为推动建立个人诚信、商业诚信、社会诚信贡献一份力量。芝麻信用作为蚂蚁金服旗下独立的第三方信用评估及管理机构，通过大数据、机器学习等技术客观呈现个人的信用状况。

芝麻信用已经在消费金融、融资租赁、信用卡、酒店、租房、出行、学生服务、公共事业服务等近百个场景为用户、商户提供信用服务，使众多信用良好的用户享受到了免押租车、免押租房、免押骑行、办理贷款、信用借还等多项便利。对于信用不好乃至违法违规的企业和个人，可以通过信用体系来增加违约成本，例如芝麻信用与最高法以及浙江、北京等地高法合作，并联合合作商家对54 万余名失信者采取惩戒措施。目前已经有3.6万名失信被执行人主动履行了还款义务，其中7000 余名失信被执行人属于长达两、三年一直逃避执行的“老赖”。

第三，绿色低碳是新型智慧城市可持续发展的重要内涵
推动绿色可持续发展，建设节能低碳社会，也是新型智慧城市建设的方向之一。未来每个人应该有4 个账户，一个是资金账户，实现金融更加普惠；一个是信用账户，推动社会信用体系建设，让信用等于财富；一个是“碳账户”，记录每个人的碳足迹，激励全社会为节能减排贡献力量；一个是“爱账户”，记录每个人在做公益、献爱心的点点滴滴。

蚂蚁金服基于生活场景，调动普通民众参与低碳消费生活的积极性，推动绿色消费意识的普及，为每个用户建立一个碳账户，用于度量其消费、出行、生活等领域的碳减排，鼓励用户步行、自行车出行、乘坐公共交通工具等低碳生活方式。同时，支付宝还通过好友碳积分排行榜、贴低碳标签等方式，推动低碳、绿色互联网社区的建立，推广普及低碳意识和绿色生活方式。

第四，云计算、大数据、移动互联网将成为新型智慧城市的基础设施
与传统的基础设施相比，新一代互联网基础设施最显著的特点是大规模、低成本、智能化，能够大幅提升效率、降低成本，在很多情况下使用的人数越多，基础设施的网络价值越高，信息的透明度越高，每个人得到的服务就越好。总之，新型智慧城市是未来城市的发展方向，我们愿意和其他合作伙伴一起，共同参与和推动新型智慧城市生态建设，为世界带来美好而微小的改变。我们坚信，明天的城市更智慧，未来的世界更美好。

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